人大代表提名制度是人大代表选举制度的主要内容之一,提名过程是否公正、民主,提名人员是否符合要求,直接关系着我国的民主化进程,影响着人民代表大会制度实效的发挥。本文重点选取直接选举中代表提名这一环节,进行论述。通过对不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇等基层人大代表提名工作的研究,进一步理解人大代表提名制度,发现代表提名过程中存在的缺陷与不足,指出当前候选人提名过程中还存在着政党团体提名过多,民主气氛不足,重组织提名,轻个人提名,正式候选人的确定未经反复酝酿,候选人结构、素质与选举目标不适应等问题。同时,对产生问题的主要原因进行了简要的分析,对如何进一步完善基层人大的代表提名工作进行了探讨,试图通过规范政党、团体的提名比例与提名方式,优化候选人结构、提高进入门槛,将竞争机制引入代表提名过程,形成有效的监督机制等方式,实现提名过程的公开、透明,提名方式的科学、民主。