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该文从对世界、中国旅游产业发展的宏观环境描述出发，分析了上海都市旅游产业发展的态势;对上海“都市旅游”定位进行评价，认为“都市旅游”是从上海这一城市独特性质和其资源条件以及与国内外旅游都市比较后得出的正确定位;借鉴世界著名的国际旅游城市香港、新加坡在资源开发、接待设施、市场促销及管理制度等方面经验，找出了上海发展都市旅游业的差距，进一步提出了上海都市旅游新世纪产业发展所需开拓创新的若干方面，包括管理法制化、产业规模化、布局主题化、形象国际化、产品个性化、市场目标化、服务标准化、人才层次化等;并针对以上发展方向，具体提出了实施政府主导型发展、旅游可持续发展、科教支持化发展、企业国际化发展等对策建议.