协同治理视角下农村集体“三资”管理研究

来源 :浙江海洋大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:jiachengpu
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随着我国农村经济的快速发展,农村集体资金、资产、资源(下文简称为农村集体“三资”)管理问题成了农村工作的难点,农村群众关心的热点问题。然而在实际农村集体“三资”管理工作中,存在着管理制度不健全、村务公开不规范、监督管理不到位、村干部违法违纪行为增多等问题,这些“三资”管理工作中出现的问题,不仅使农村集体“三资”管理效率低下,而且严重危害到了广大农民群众的利益,不利于社会主义新农村建设。因此,加强农村集体“三资”管理,对于维护农民群众的根本利益,融洽干群关系,维护农村社会的和谐稳定具有重要的意义。本文首先对农村集体“三资”管理涉及的概念和相关理论进行归纳总结,明确农村集体“三资”管理与协同治理理论之间的契合点。然后分析宜宾市、望江县、博罗县三地农村集体“三资”管理的主要做法及存在的主要问题,总结出农村集体“三资”管理中存在着管理制度不健全、村务公开不规范、监督管理不到位、村民参与意识薄弱等问题;通过协同治理视角分析问题形成的原因,主要有农村集体“三资”管理多元主体的缺乏、多元主体间的协作意识弱、多元主体间的监督机制不完善、多元主体间的协作制度不健全。最后通过协同治理的视角,提出农村集体“三资”多元主体协同治理的对策,主要包括:提高多元主体的“三资”治理意识、提升多元主体治理能力、建立多元主体间协同机制、建立农村“三资”监管信息平台。
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