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该文在建立县级政府能力分析框架的基础上,选取云南省水富县进行深入的个案研究,弄清西部地方县级政府能力的实际状况和这种状况与西部地区社会经济发展需求之间的差距,分析造成政府能力缺失的各种原因,最后提出加强西部地方政府能力建设,迅速提升政府能力的思路和对策.全文在介绍研究对象、研究意义、研究现状、研究思路和研究方法的基础上分为三个章节进行论证.