泸州市工商局研发信息化综合监管平台的探索与实践

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我们正在迈入一个智慧的时代,科技的发展使得市场环境也日趋复杂化,而落后的监管手段、陈旧的工作方式,已经成为制约工商监管与服务发挥更大效能的瓶颈。为贯彻落实2012年全省工商系统信息化工作会议精神,切实加快工商行政管理信息化一体化步伐,实现信息化与工商业务的深度整合应用,使传统的工商工作有一个质的飞跃,让工商干部能够更轻松、更快捷、更高效地完成各项工作任务,泸州市工商局针对打造泸州“智慧工商”进行了探索与实践。今年三月,泸州市工商局开始自主研发泸州“智慧工商”信息化监管平台软件,旨在以该平台作为泸州“智慧工商”建设的载体,以“效率、法制、廉政、人文”为工作要求,将各种业务系统数据实时同步、融合运用,实现指挥一体化、反应快速化、执法规范化、监管实时化、考核精准化的目标,并以该平台在全市的推广应用,引领泸州“智慧政务”的推行,强力助推泸州“智慧城市”建设。泸州“智慧工商”平台以地理图层为基础,整合现有各项业务数据,建立了18个子系统,各子系统按功能要求分别部署在电脑和手机上,手机端的功能作为电脑端各子系统功能的延伸,突出终端应用和移动监管。平台数据与全省工商系统现正使用的“工商综合业务管理系统”数据实时同步,各子系统之间数据共享,在任意子系统内都可以方便快捷地调取到其他子系统的相关数据为工作所用;各项业务工作的进度和成效,可以通过电子监察系统和综合查询统计分析系统清晰、直观地反映出来,为整体工作的规划和部署提供参考;充分利用3G无线通讯、VPN虚拟局域网、电子地图显示、GPS定位、智能短信处理等多项信息化技术,同时结合流动工商所专用车,以“智能化、综合化、可视化、移动化、一体化”为特点,突破时间与空间的限制,实现了全市工商系统办公、监管、服务,以及内部管理的全面信息化,大大提高了工作效能。泸州“智慧工商”平台的建设分为两期,一期工程包括:经济户口地理信息系统、经济户口管理系统、移动监管执法系统、统计分析系统、移动综合业务办理系统、食品商品质量监测系统、电子设备管理系统、移动办公系统等8个子系统;二期工程包括:智能短信处理平台、网络舆情监管系统、电子监察系统、岗位绩效管理系统、12315指挥调度系统、户外广告登记监管系统、网络市场监管系统、车辆管理系统、移动视频会议系统、农贸市场远程视频监控系统等10个子系统。平台由泸州市工商局与泸州电信公司合作共建,一期工程已由泸州市工商局自行建成;二期工程除车辆管理系统外,均由泸州市工商局梳理开发需求并制定技术标准,泸州电信公司负责建设。平台的整体运维由泸州电信公司负责。本文主要探讨了泸州市工商局通过打造泸州“智慧工商”信息化监管平台,建设泸州“智慧工商”,并取得一定成效的过程。研究内容主要包括以下几点:1.解析泸州市工商局实施的“硬件投入、软件创新、人员素质提升”三大工程建设,为打造泸州“智慧工商”平台奠定的基础。2.介绍泸州“智慧工商”平台的创新研发过程、建设规划、建设要求。3.介绍泸州“智慧工商”平台的建设内容。4.列举泸州市工商局在泸州“智慧工商”平台的推广应用上所做的工作。5.分析泸州“智慧工商”平台的特色和成效。根据研究内容,本文的章节安排为:第1章是绪论,介绍了课题研究的背景、对象、意义、目的,以及本文的研究内容和结构安排。第2章研究了实现泸州“智慧工商”的基础。第3章介绍了泸州“智慧工商”平台的研发、规划和要求。第4章详细说明了泸州“智慧工商”平台的建设内容。第5章介绍了泸州“智慧工商”平台的推广应用。第6章介绍了泸州“智慧工商”平台的特色和成效。平台一期工程已经凸显了四个方面的特色和成效:一是创造性地破解了流通领域食品监管难题。通过建立权威的不合格商品数据库,及时发现查处问题食品,达到“条码一扫,问题现形”的效果。二是真正实现了工商监管的网格化、可视化、移动化和精细化,方便快捷地在地图上查看任意经营户的地理位置、现场照片、登记信息、案件信息、监管信息等等。三是进行方便、快捷的移动监管执法,减少携带巡查设备的不便,随时随地进行记录、查询和处理,做到监管痕迹固定化。四是通过工作智能提醒和任务导航功能,让监管干部对自己需要办理的工作心中有数,及时完成待办工作任务。平台二期工程推广应用后,将会凸显的特色和成效有四个“更加”,一是通过全面覆盖的智能短信处理平台,更加贴心地服务群众,二是通过嵌入每一个业务处理模块的电子监察系统,更加显著提升行政效能,三是通过12315快速反应机制、对网购实体点和发货点的监管巡查,以及对农贸市场的实时监控等,更加切实地保障消费者权益,四是通过积极探索智慧应用系统开发和基础建设的有效模式,加强标准化建设和成功模式的推广应用,最大限度地提高泸州“智慧工商”建设效益,更加有力地助推泸州经济社会发展。泸州“智慧工商”平台的搭建,在技术水平和业务应用上,已经走在了全国工商系统的前列。平台的运用,实现了泸州工商服务到位、监管到位、维权到位、问责到位“四个到位”的网络化,强力提升了全系统服务泸州经济社会发展的能力和水平。
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