桥头堡建设是云南当前热点问题之一，桥头堡突出的是云南在对外开放的前沿性、重要性和带动性，是一个立体的概念。目前，关于滇西南沿边县域从对外开放的末端变为对外开放的前沿，这个桥头堡如何建，面临哪些困难，需要采取什么样的政策措施，以促进沿边区域经济社会发展和对外开放迈向更高台阶成为研究的热点和趋势。现阶段县域经济的发展应该在新区域经济发展理论指导下，对区域内的各种资源进行整合，从下而上多元性挖掘区域内的发展潜力和主动性，以促进我国县域经济发展的回归。　　在国家层面的“桥头堡”区域发展战略作为外生变量的辐射带动下，滇西沿边县域腾冲的发展条件将产生质的变化，其区位优势得以进一步凸显，面临更好的对外开放发展机遇，从保山的腾冲、云南的腾冲、中国的腾冲到世界的腾冲。沿边县域腾冲将承担国家社会经济发展更为重大的责任，原有的发展思路和方法可能将不再适用，必须放在更大的空间结构中寻求新的发展。本文在前人的研究基础上，通过实地调查、专家咨询等方法，根据经济地理学、区域经济学、地缘经济学、文化学、社会学、地理学和统计学等理论和方法，从一个在国家“桥头堡”战略辐射下的沿边县域视角，对腾冲县域的经济、社会发展水平综合分析，提出了更为细致，更具操作性的腾冲县域发展政策措施，以期能够把国家的区域发展战略落到实处。着重分析研究在当前“桥头堡”战略背景下，即区域的外部条件发生变化后，新区位条件下腾冲县域如何采取良好的应对策略，适应新形势的综合发展问题，本文将形成一个西部山地型边境县域发展的样本，丰富和完善云南在面向西南开放“桥头堡”战略下的前期理论研究，并服务于云南乃至全国沿边县域科学发展的具体实践，为全面推进“桥头堡”建设，科学调控沿边县域经济社会发展提供科学根据和范例。