中国共产党第十九次全国代表大会的报告中明确指出，有必要加快国家治理体系和治理能力现代化的建设进程，着力培养干部的专业能力，以适应新时代中国特色社会主义发展的要求。众所周知，与人民群众接触最多的政府工作人员就是基层公务员，且基层公务员占了很大的比例。基层公务员处于公务员队伍的“塔基”位置，是人民群众与党和政府之间沟通交流的重要纽带，是党和政府政策实施的执行者。基层公务员为人民服务意识水平的高低和提供公共服务质量的优劣关系到基层治理的成败、党和政府在老百姓心中的形象。此外，基层公务员的能力和素质直接影响政府各方面工作的落实，与社会发展息息相关。因此，提高基层公务员的能力和素质，不仅是建设服务型政府的现实回应，而且是优化公务员队伍的合理要求，更是促进国家治理体系和治理能力现代化的有效举措。鉴于此，对基层公务员群体进行研究具有重要意义。
　　因此，本研究以基层公务员为研究对象，拉萨市城关区基层公务员为调查对象，根据目前人民群众普遍关注的公共服务问题为出发点，引入公共服务动机、组织认同及工作投入三个潜变量，结合归因理论、社会认知理论及自我决定理论来探讨基层公务员公共服务动机、组织认同对工作投入的影响机制，并检验组织认同在公共服务动机对工作投入影响中的中介作用，以期基于实证结论提出切实可行的管理建议。
　　基于以上研究目的，本研究采用定性与定量结合的研究方法，主要从以下三个部分展开研究：
　　第一部分是对公共服务动机、组织认同和工作投入的研究热点及其之间的影响关系进行归纳概括，并在此基础上引入性别、年龄、民族等九个人口统计学变量，确立了公共服务动机对基层公务员工作投入的影响作为主效应，构建了组织认同作为中介变量的中介模型，提出了18个研究假设。
　　第二部分是本研究的核心部分。本研究采用配额抽样的方法进行问卷调查以获取一手数据，并以拉萨市城关区198名基层公务员作为有效样本，采用软件SPSS22.0对数据分别进行信效度检验、描述性统计分析、独立样本T检验、单因素方差分析、相关性分析及回归分析进行实证研究，研究结果表明：(1)公共服务动机及其同情心维度、自我牺牲精神维度在政治面貌上存在显著差异；(2)组织认同及其维度在人口统计学变量上不存在显著差异；(3)工作投入及其维度在人口统计学变量上不存在显著差异；(4)公共服务动机及其维度均对基层公务员工作投入产生正向影响；(5)公共服务动机及其维度均对基层公务员组织认同产生正向影响；(6)组织认同及其维度均对基层公务员工作投入产生正向影响；(7)组织认同在公共服务动机对基层公务员工作投入的影响中起到部分中介作用。
　　第三部分是结合实证分析的结果和拉萨市城关区基层公务员的实际情况，从公共服务动机和组织认同两个视角提出提升拉萨市城关区基层公务员和民族地区基层公务员工作投入的管理建议，以期全面提升公共服务质量，加快服务型政府的建设进程。此外，还对本研究的成果进行回归与总结，并对未来相关研究提出展望。
　　鉴于实证结果，本研究分别从公共服务动机和组织认同两个视角提出提升基层公务员工作投入的管理建议。就公共服务动机角度而言，提出以下五点建议：一是积极发展党员，全面提升公共服务动机水平；二是权力适当下放，提升基层公务员政策制定参与力度；三是重视定期培训，提升基层公务员公共利益承诺的意识；四是加强职业道德建设，强化基层公务员为公众着想的意识；五是强化责任意识，加强基层公务员社会责任感的教育和引导。就组织认同角度而言，提出以下三点管理建议：一是注重组织软文化建设，提升基层公务员的成员感；二是提升主人翁意识，强化基层公务员群体对组织的忠诚度；三是促使个体目标与组织目标相融合，提升基层公务员与组织的相似性。