“农家书屋”文化服务绩效评指标体系的构建和实证研究

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“农家书屋”工程是社会主义新农村建设的基础性工程,也是农村公共文化服务体系建设的重要方面,科学的评估指标体系是农家书屋文化服务项目绩效评估工作有效实施的关键。一个科学合理、运转协调的政府公共文化项目服务绩效评估体系,有助于政府确立正确的政绩观,促进公共服务型政府建设。农家书屋文化服务绩效评估体系的核心就是构建指标体系。农家书屋文化服务绩效评估指标体系应遵循的原则与程序是什么?我们应该按照什么样的思路与方法来设计绩效评估指标体系?我们应如何运用指标体系进行实证检测等等?这些问题成为当前迫切需要研究和解决的问题。本文对国内外的相关研究现状进行了梳理,以公共项目分析理论和公众参与及满意度理论为指导,从农家书屋文化服务绩效评估研究的背景和意义出发,结合农家书屋文化服务的职能和运作机制,构建农家书屋文化服务绩效评估指标体系。在指标体系的构建过程中,首先从评估的宗旨和内容出发,确定了评级体系的构建原则和构建思路。在建立的初始评估指标体系的基础上,采用专家咨询法对指标完成指标筛选,构建了科学使用客观的评估指标体系。针对指标权重的设计,采用了过程简单省时、数据较为集中的专家咨询法完成。指标体系构建完成后,构建了三级指标量化和计算的方法,并采用模糊综合评价法,以鄂州市农家书屋文化服务为案例,抽样选取有代表性的农家书屋文化服务进行了研究分析。最后总结本文的研究内容和特点,并指出了进一步研究的方向。
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