村党组织换届选举模式评价研究——以温州市龙湾区村党组织换届选举为例

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村党组织换届选举工作作为农村基层政治生活的一件大事,事关农村建设发展全局和农村基层民主政治建设进程。而怎么选人、选什么人,即如何选好配强村党组织领导班子,是做好党组织换届选举工作的核心任务,也是事关能否为新农村建设打造坚强领导核心和战斗堡垒、为广大农民群众争取最大利益的重要课题。近年来,随着农村经济社会的不断发展,农民民主意识和参政议政的不断增强,村党组织换届选举也出现了不少新情况,产生不少新问题,为了适应这种新形势,全国各地积极转变观念,调整换届工作思路,在加大党内基层换届民主、改善农村政治局面等方面积累了不少宝贵经验,主要有两推一选、公推直选、无候选人直选等选举方式。  本文在对村党组织换届选举的重要意义、存在问题和应对思路等内容进行简要分析的基础上,试图结合温州市龙湾区村党组织换届选举的工作实践和有关村党组织换届选举的理论资料分析,借鉴卡耐基·梅隆大学软件工程研究所(SEI)开发应用的5个成熟度模型(CMM)评价方法,对村党组织换届选举设计评价指标体系,并以“公推直选”为例进行应用和改进,以期有效检验地区推进村党组织换届选举的工作成效,维护好选民的选举权利,并为今后换届选举提供有用的指导材料。
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