廉租房制度是我国政府为解决城镇“双困”家庭的住房问题而采取的一项住房保障制度。目前我国的廉租房制度发展水平正处于由起步试点向全国普及的发展过程中,由于实施时间不长,在实践中难免存在着诸多的问题。本文首先从廉租房的制度概况入手,研究了廉租房制度的起源与发展历程,介绍了廉租房制度的原则和特点,得出了廉租房的绩效分析,并比较了各地市廉租房制度的实施情况。然后通过讨论开封市廉租房制度实施的现状,进而发现了开封市廉租房制度在认识层面、政策制定层面、制度执行层面的相关问题。最后结合开封市的情况,提出了相应的完善开封市廉租房制度的几点措施和建议。经过论文的写作研究,期望城市的中、低收入家庭,特别是最低收入家庭的住房问题能够得到政府和全社会更多的关注,在处理问题的方式上集思广益。与此同时,希望能推动开封市廉租房制度方面的理论研究,为地方政府乃至社会住房保障体系的政策制定,提供相关参考。