学校教育发展理路，是关于何为推动教育活动发展核心动力的理论思路与进路，其对应的现实问题是“教育活动主要以什么为着力点来培养人”。教育中“人的生成”，是不断由“个性自我”向“社会性自我”转化的过程，教育活动就是不断探寻“个性自我与社会性自我”有机融合的途径、道路与方式的过程。学校教育发展理路研究就是针对教育过程中“以何为处理此矛盾的核心方式与着力点”而进行的研究。学校教育发展理路决定着教育活动的根本思路，决定着教育培养的人是否充分、完全，是否真正能够“人之为人”；决定着教育是否能够符合时代要求并承担培养人的历史重任。 全文共分六章对“教育制序发展理路”进行阐述。第一章是对教育发展理路的历史追溯与反思。在追溯已有的教育经历了“经验”型、“理论”型理路的基础上，指认出目前的学校教育发展实际遵循着的是“个体交往”型理路。对发展理路的历史反思，肯定了其不可磨灭的历史进步性，同时指出目前“个体交往”型理路有“使学校教育发展重新陷入了困境”的倾向。对于困境的追究与归因，初步提出了“教育制序发展理路”的转型。 第二章是对教育制序的本体理论解读。在本体意义上对教育制序的解读，分别从内涵、本质、特征三个方面进行。教育制序的内涵是指以“正式的教育制度”来形成人们自觉认同的“公共”的教育秩序；教育制序的本质不是绝对理性、不是后现代无理性、不是个体理性，而是公共理性。教育制序具有历史与现实相统一、为人与非人格相统一、宽容性与规训性相统一、自生自发与建构性相统一、有限理性与绝对选择相统一的特征。教育制序发展理路，就是通过具有以上特征的制序公共理性来培养人(协调处理“社会性自我”与“个性自我”之间矛盾关系)的教育发展思路。 第三章是对教育制序发展理路合理性的追问。首先从一般性的、总括性的“制序与人的发展”关系的角度给予合理性解答；接着深入到教育内部从“教育制序与人的生成”关系的角度给予合理性以内在考察：从正面指出教育生成人具有“公共理性”式寻求；从反面深刻批判现实教育中教育生成人的“个体理性”式误区；最后集中阐明教育发展的“公共理性与个人理性”之间的辩证关系。 第四章是对教育制序发展理路形成的影响因素分析。制序形成的影响因素主要包括三个方面——制序精神、制序规则、制序力量。通过对我国学校教育的“制序精神、制序规则、制序力量”现状分析，发现我国教育制序从整体上表现出制序精神缺乏、制序规则规范性不足以及制序力量公共性不足等特征。本文认为导致上述现状的主要原因在于“制序规则”设计的问题。所以，本章尝试者回答了为什么“我国长久以来一直存在教育制度，却没有形成教育制序公共理性，也没有依靠制序公共理性来生成人”的原因，由此确定了制序理路型构的核心与关键在于制序规则。 第五章是对教育制序发展理路的“原则”建构。根据原则确定的“人与制度”基本依据以及原则确定的“尽可能充分”和“尽可能互惠”基本标准，本章澄清了教育制序发展理路的建构原则是“多元中的等级”原则，并在“多元中的等级”原则下透视我国教育制度以及中西教育发展趋势。 第六章是对教育制序发展理路的“策略”建构。在“多元中的等级”原则指引下本章分两部分来深入教育内部展现其具体策略：首先将实施核心对象确定在知识制度领域，其次将实施核心策略确定为“结构水平”模式。并简略构想了与之相关的外围策略之配套改革。 至此，本文提出的“制序公共理性生成人”的核心思路有了较为完整的展现，期许这一理论新意能够在现实教育活动中展现其真正的实践魅力。