基层政府精准扶贫研究

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2013年11月3日,习近平总书记在湘西调研扶贫工作时,明确提出扶贫工作“要科学规划、因地制宜、抓住重点,不断提高精准性、有效性和持续性”。以此为标志,中央陆续制定了多项精准扶贫的方针政策,出台了多项顶层设计方案,地方各级党委和政府作为精准扶贫政策的落实者和推动者,有针对性地出台了一系列具体落实举措,由此,精准扶贫工作在全国广大农村轰轰烈烈地展开了。笔者在基层政府工作,一直奋斗在精准扶贫工作的第一线,把精准扶贫作为自己硕士论文研究的对象,主要从四个方面对此课题进行了探索。第一章是基层政府精准扶贫概述。阐述了“贫困”“扶贫”“精准扶贫”的相关含义,引用了相关理论作为论文的理论基础,并对精准扶贫的相关政策依据做了一定的解读。第二章是对柳林县L乡精准扶贫的现状说明。详细论述了柳林县L乡通过2年多扶贫工作所取得的成绩和经验总结。第三章是对柳林县L乡精准扶贫过程中存在的问题进行逐一列举和分析。对L乡在精准扶贫过程中存在的识别对象有偏差、帮扶角色错位、扶贫资金使用不科学、考核管理不到位和脱贫户返贫风险等问题进行详细阐述和分析。第四章是提升精准扶贫效益的对策部分。根据L乡在精准扶贫过程中衍生出的系列问题,笔者结合问题成因和综合调研情况,给出相应对策,认为一是要提升精准识别的准确率;二是要科学确定精准帮扶利益相关方的地位与作用;三是要提升各类资金的使用效率;四是要加强对扶贫干部的绩效考核;五是要多举并措,严防脱贫户再返贫。全文客观、具体的对柳林县L乡精准扶贫工作做了深入详尽的分析研判,针对基层扶贫过程中存在问题,给出了具体可操作建议,对今后基层扶贫提供了深厚的理论基础和实践参考价值。
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