一九九四年我国进行了分税制改革，对税收收入作了新的划分，这从一定程度上降低了地方政府的财政收入来源，导致其财力不足，从而严重影响其职能的正常履行。特别是近年由于金融危机的发生及城市化进程的加快，地方政府的财政收支缺口越来越大，地方财权与事权的矛盾越来越突出，严重影响了地方基础设施建设事业的发展，从而阻碍了我国经济的腾飞及形成社会不和谐的潜在因素。因此，通过建立科学合理的地方政府债券制度来完善分税制，缓解地方政府的财权与事权冲突，强化地方政府履行职责的能力显得十分必要。本文针对地方政府债券问题做了以下分析，大体分为三个部分。第一个部分是第一章，主要阐述与本研究相关的国内外研究现状及本文的研究内容、研究方法及创新点。第二个部分包括第二章和第三章，主要介绍国际上发行地方政府债券的经验及地方政府债券安全发行规模的相关理论，并分析我国地方基础设施建设的筹资现状及我国现阶段发展地方政府债券的必要性。第三个部分是第四章，也是本文的重点。主要针对我国地方政府债券的发债规模进行研究，从发债规模的必要量和安全量二个方面分析，重点分析发债的安全量，利用KMV原始模型基本思想将信用风险与地方政府债券的发债规模相联系，计算债券的理论违约概率和发行规模，再根据一定的合理的判定标准得出债券发行的安全规模，并辅以广西数据为例进行详细说明。此地方政府债券的安全规模分析方法对其他省市发债规模的测算也具有借鉴意义。