随着近几年我国医疗市场分类管理政策的施行，营利性医疗机构逐步发展起来，国内非政府资本越来越多地涌入医疗市场。发展营利性医疗机构对于优化卫生资源的配置，提高使用效率，构建多层次医疗服务体系，形成与公立医院的市场竞争，平抑医疗价格都有积极的作用。但与此同时营利性医疗机构也存在很多不规范执业的行为，这是造成医疗市场的秩序混乱和病人健康安全的隐患。既要发展这支力量，发挥其应有的作用，又要使其不违规，政府的作用就显得尤为重要。 　　本文通过对我国营利性医疗机构状况和发展意义的描述，以及营利性医疗机构发展存在的主要环境问题和自身问题的剖析，运用公共管理的理论基础，分析我国现行管理措施中存在的问题，借鉴国外的经验，提出政府应该从承担举办医疗机构和管理医疗机构的具体事务中退出，行使调控医疗服务市场的准入、运作、退出、监管的职能，把好“进”“出”关，建立良性流动机制，逐步形成公平竞争的医疗市场环境——统一定价、多种医疗保险共存、公平税收，加大医疗市场监管力度，引入专业评估机制，加强法制宣传与培训，实行政策鼓励、合理引导、促进营利性医疗机构逐步走向自我管理、自我发展、依法经营、配合卫生事业发展的良性循环轨道。