全球一体化、经济全球化不断加深,我国社会主义市场经济体制的逐步完善,使得中小企业的数量越来越多,实力与竞争力不断增强,其产品和服务在市场中所占的比例越来越高,为我国创造大量的财富,不断促进我国社会经济的成长。除此之外,中小企业还促进了产业结构的优化升级,推动了科学技术创新发展,提供了大量的机会,着实改善了民众的生活情况,稳定了社会的公共秩序。目前中小企业的发展趋势和发展前景良好,有着政府相关政策的鼓励与支持,面对着来自国内外两个市场的机遇,但同时也面临着来自国际的挑战和国内的竞争,且中小企业自身资金少、设备落后、技术薄弱、内部管理水平低,所以面临的生存压力巨大。中小企业应该如何提高内部管理水平,如何加强其对外对内的竞争力,运用何种内部管理模式,成为了企业首先要解决的主要问题。对此,众多的中小企业选择实施全面预算管理体系。的确,全面预算管理作为现代化企业重要的管理模式,很多大中型企业都运用,也取得了良好的效果,可以使企业合理配置资源、提高内部控制、控制经营风险。但是中小企业在运用全面预算管理的过程中,出现了过度重视财务指标、预算与企业战略不融合、预算考评不合理等问题,中小企业急切的想改进目前的全面预算管理模式。S公司是一家典型的中小企业,推行全面预算管理体系时间不长,取得了一定的效果,但也还是存在一些缺陷,比如预算与企业战略目标不匹配、预算执行与控制不到位等等。平衡计分卡作为现代企业管理的有效战略方法,可以有效实现企业战略,而且它关注财务和非财务因素,全面预算管理完全可以吸收和借鉴平衡计分卡的长处。全面预算管理体系引入平衡计分卡,结合两者的优势,必然是未来全面预算管理发展的趋势,有利于真正地把预算结果与预算过程控制相结合。S公司将平衡计分卡引入全面预算管理,能够补齐全面预算管理的短板,将企业预算与战略相结合。本文首先说明了选题的背景、意义、研究方法和内容,然后介绍了全面预算管理与平衡计分卡的相关理论与国内外研究状况,再对中小企业实行全面预算管理模式展开了研究,介绍了中小企业运用全面预算管理存在的问题以及取得的成果。本文选取了中小企业S公司为代表,着重分析了企业目前实行全面预算管理实施的状况及存在的问题,并在此基础提出改进建议,将全面预算管理和平衡计分卡相结合。笔者希望本文所提出的意见和建议可以改进S公司目前的预算模式,从而提升内部控制管理水平,促进企业经营活动的发展,确保企业战略目标的实现。同时也希望这种新的全面预算管理模式可以为具有类似问题的中小企业提供参考和借鉴。