我国已于2000年经迈入人口老龄化社会,随着社会医疗、居民生活等水平的持续提升,人口老龄化的社会特征越发明显。温州市人口老龄化演进趋势与全国相同,在老龄化程度上比全国一般地区更为严重。温州市严峻的人口老龄化问题,自然诱发采取何种模式,解决“谁来养老”的问题,目前,正在运行的居家养老模式虽然符合国家与社会发展潮流,但是受到多重问题的羁绊,其发展速度仍不能满足日益增长的老年人口的服务需求。从国家政策走向和社会养老发展趋势上看,居家养老模式仍然是温州市将来养老事业的主流成分,因此,继续做好居家养老模式建设,具有显著的现实意义。本文共分为三个主体部分,即研究基础描述、实证研究和对策规范研究,在研究基础描述方面,本研究对立题依据、阅读文献、研究路径、使用的主要概念与理论进行了阐述;在实证研究方面,本研究对X街道情况、调查样本及调查数据分析以及SWOT战略分析等方面进行了研究;在对策规范方面,本研究对温州市推动农村居家养老服务的战略设计,并提出下步的加强制度建设、拓宽资金来源渠道、加强服务质量、提高养老软硬件水平四方面的对策建议和全文结论进行了阐述。本文得出以下结论:第一,温州市居家养老服务的服务规模、服务范围、服务人数均较少,相对日益庞大的老年人口数量,居家养老服务还有非常大的推广和提升空间。第二,温州市在农村居家养老服务业发展中,存在着对农村居家养老服务认识陈旧,居家养老服务整体发展资金来源有限、总量匮乏,管理水平薄弱、居家养老服务的软硬件设施均有待提高等四方面的问题。第三,依托“SWOT”战略分析后,本文认为农村居家养老应采取基于当前发展农村居家养老的优势(S,strengths)和机会(O,opportunity)的SO战略,采取充分发挥农村居家养老服务的优势,进一步把握机会,通过现有优势促进农村居家养老服务的覆盖面和使用率双提升。第四,本文认为,温州市的农村居家养老服务需要从加强规章制度建设,加大对居家养老服务的宣传;拓宽资金来源渠道,形成政府投入为主,民间经济结合的居家养老资金体系;全面加强农村居家养老服务管理质量;进一步提高农村居家养老软、硬件服务水平等四个方面入手加以完善。