随着中国高校可支配资源的增加，高校对资源配置的要求越来越高，预算管理在高校管理中也扮演着越来越重要的角色。因此，建立科学的预算计划、预算执行、预算控制、预算评价体系对高校来说显的尤为重要，是否具有一个完善的全面预算管理体系已经成为高校能否适应现代社会激烈竞争的重要标志。　　 本文以高校全面预算管理为切入点，以战略为导向，对构成高校全面预算管理体系的各个模块进行了深入的分析。全文共分为六章。　　 第一章为绪论，解释选题动机并介绍了文章框架；第二章从高校预算管理涉及到的战略、预算松弛、绩效评价三方面做了文献综述；第三章则从国库集中支付制度、信息不对称理论、全面预算管理的战略导向以及高校预算绩效评价体系四个方面介绍了高校全面预算管理体系构建的理论基础；第四章选择了在国内较早成功实行全面预算管理的MX大学，对其SAP信息系统、组织结构、预算编制、预算执行、预算控制和分析等模块进行案例分析；第五章则在MX大学全面预算管理案例研究的基础上，结合我国高校全面预算管理的现状，提出从细化预算指标编制以适应国库集中支付、构建基于IRP思想的战略预算管理、强化预算信息披露、完善预算绩效评价体系等方面对高校的全面预算管理体系进行优化；第六章是总结和展望。