市场经济的健康发展依赖于市场主体在遵循市场竞争秩序的条件下合法经营。作为理性的经济人,经营者往往会在争取最大利润的利益驱动下采取反竞争行为,破坏正常的市场竞争秩序,以获得高额的垄断利润。卡特尔作为一种广泛存在的严重破坏市场竞争秩序的垄断行为,一直都是各国反垄断法的重点打击对象。但随着现代市场经济的快速发展,卡特尔行为变得越来越隐蔽,存在的方式也越来越复杂多样,这些都提高了反垄断执法机构侦破卡特尔案件的难度。而反垄断法宽恕制度自从1978年在美国诞生以来,通过给予提起宽恕申请和积极配合执法机构破案的卡特尔成员不同程度的责任减免,激励卡特尔成员积极检举卡特尔违法行为,提高了执法机构的办案效率,在有效发现和打击卡特尔违法犯罪活动方面发挥了重要作用。随后,世界上的许多国家和地区也都将这一制度移植进自身的反垄断法中,并不断加以完善。宽恕制度在我国2008年颁布施行的首部《反垄断法》中也首次得以规定,虽然之后经过几次细化和完善,但由于规定得过于原则性和概括性,并没有很好地发挥作用。鉴于我国的宽恕制度的立法现状和现存的问题,在借鉴国外先进经验的基础上,本文针对如何使我国的反垄断法宽恕制度更加完善提出了一些具体建议。本文按照“绪论引入-制度介绍-问题提出-经验借鉴-对策完善”的思路,分为五个部分对反垄断法宽恕制度进行分析研究。第一部分“绪论”简要介绍了本题选题的背景、国内外学者研究的现状和理论研究的方法,希望读者可以就本文的写作目的以及研究思路有一个宏观的认识。第二部分为“反垄断法宽恕制度概述”,首先介绍了宽恕制度的涵义及特征；其次从法理基础、道德基础和经济学基础三个方面,分析宽恕制度创设和运行的理论基础。第三部分为“我国反垄断法宽恕制度的立法现状和现存问题”,介绍了我国自《反垄断法》颁布以来关于宽恕制度的规定和完善情况,然后从制度的运行环境存在的问题和具体适用规则的缺失两个方面,分析我国反垄断法宽恕制度在运行过程中不能有效发挥作用的原因。第四部分为“外国反垄断法宽恕制度的立法规定和经验借鉴”,简要介绍了美国和欧盟等国家和地区反垄断法宽恕制度的立法现状和完善过程,并对其宽恕制度在制定、移植和修改过程中的经验进行总结,以供我国参考和借鉴。第五部分为“我国反垄断法宽恕制度发展完善的对策和建议”,是本文的重点。这一部分首先建议从刑事、行政、民事三个方面构建我国的反垄断法宽恕制度的法律责任体系；其次针对我国的整个反垄断执法操作体系的构建提出完善建议；第三,针对我国宽恕制度的具体适用规则存在的问题,建议从申请宽恕制度的主体范围、时间要求、证据要求、行为要求、保障措施等五个方面进行完善。