随着我国城市化进程的加快和市场经济的发展,城市规模不断扩大,需要大量征收城市旧城区及周边农村房屋。但在征收过程中,全国各地却普遍存在着房屋拆迁难的问题。如何有效地解决这个问题,化解矛盾,是实务界和理论界都非常关注的问题。本文从介绍国内外房屋拆迁状况入手,比较了国内外的相关拆迁体制,指出拆迁问题是一个世界性的难题,各国在发展过程中都存在这样的问题,作为中国应借鉴学习国外拆迁的一些做法和经验。本文对房屋拆迁的相关理论作了阐述,特别提出房屋征收与房屋拆迁概念的不同,并对拆迁工作中一些争论性问题提出了自己的一些不成熟观点,如公共利益的界定、强制拆迁是否应该废除等。本文对房屋拆迁中的利益相关者作了研究,指出房屋拆迁在基于公共利益的条件下,国家利益和个人利益是一致的,但在拆迁补偿中,必须达到利益的均衡。本文还对目前国内房屋拆迁中存在的问题作了分析,如法律法规的缺失和不完善、政策欠缺合理性、配套措施的缺乏和不完善以及政府在房屋拆迁实施过程中存在的问题等等,并针对这些存在问题提出了一些思考,希望通过加强立法、完善政策和配套措施,特别是增强透明度和公平性,使房屋拆迁达到公平、合理、透明,减少社会矛盾,体现“以人为本”。在此基础上,本文介绍了余姚的房屋拆迁工作情况,如拆迁体制、基本政策,并根据存在的具体问题提出了改善余姚拆迁工作状况的建议性意见。由于国内拆迁工作理论方面的系统性研究相对缺乏,希望本文能对解决目前房屋拆迁工作提供一点帮助。