科技是第一生产力。经济的飞速发展,科技带来的便利让我们深知科技的重要性。“以创新引领实体经济转型升级”是当前经济发展的重要战略方针。技术创新在推动经济发展方面发挥了至关重要的作用。根据权威数据报告,发达国家的技术创新带来的经济增长要高于我国30%左右。因此,想要在技术创新上赶超发达国家,建设一批具有竞争优势的企业是我们下一步努力的方向。我国基本的经济制度决定了国有企业在我国国民经济和社会发展的重要性。但是由于国有企业所有者缺位带来的公司治理结构僵化、官僚体制等问题,使得国有企业的创新能力较低。2014年,李克强总理指出要鼓励非国有资本参股,推动国企民企的融合,激发国有企业的活力。十九大提出要求,深化国有企业改革,建设一批具有创新型的企业。四十多年的国企改革历程,让我国的国有企业从单一的公有制结构逐渐转变为多种所有制经济成分。这一轮的改革对我国的国有企业治理结构提出了更高的要求,也在改革内容上有所区分,为国民经济注入了新的活力。面对这块“难啃的骨头”,我们要迎难而上,将混合所有制的发展作为新常态,不断深化国有企业改革。基于上述分析,本文在论文结构上做了如下处理:首先阐述了相关文献,包括国有企业混合所有制改革和企业创新的文献;其次主要从委托代理理论、制度理论和资源理论三个方面进行了理论基础分析。在此基础上对国有企业改革的历史进程和创新现状进行了深入剖析,再次以混合所有制改革为出发点,选择2010-2018年的混合所有制企业和民营企业作为研究对象,以混合所有制企业为实验组,民营企业为对照组。选择制造业为研究行业,是因为相比其他产业,制造业在创新投入和创新产出方面较为突出,能够更好的反映混合所有制改革的政策效应。利用倾向得分匹配法进行匹配评分,利用新的样本数据,进行回归分析。通过对比两组数据在政策实施前后创新效率的变化,来探究混合所有制改革政策带来的净效应。为进一步具体分析混合所有制改革政策效果,本文将样本数据分为垄断性行业和竞争性行业,分析不同行业之间混合所有制改革的效果。实证发现,混合所有制改革能显著促进国有企业创新效率的提升,主要从两个方面展开说明,第一从研发投入出发,得出混合所有制改革能显著促进企业增加研发投入;第二是从专利角度出发,剖析了混合所有制改革对总专利产出的促进作用不显著,但是对发明专利的促进作用显著。针对不同的行业特征,在竞争行业里,混合所有制改革更能够促进企业增加研发投入,加快总专利产出,尤其是发明专利授权数产出;在垄断行业里,混合所有制改革能够显著促进企业增加研发投入,但会显著降低企业的总专利产出,对发明专利授权数产出的促进作用不显著。相比垄断性行业,混合所有制改革更能够显著促进竞争性企业的创新效率。对于上述结论给出相应的政策建议。本文创新点在于这一次的国有企业混合所有制改革与之前的股份制改革在内容和措施上有所不同。已有的文献多数都是以2005年的股权分置为对象,造成这种现象的原因主要是数据的可获得性有限。本文通过设置实验组(混合所有制企业)和对照组(民营企业)的形式来考察国有企业创新效率的变化,利用倾向得分匹配法使得实验组(混合所有制企业)和对照组(民营企业)在各个方面具有相同的特征趋势,在解决了回归的偏差性问题后,利用差分进行回归,使得研究结论更有可靠性。