论我国商业银行会计信息披露问题

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金融是现代经济的核心,而银行又是金融的核心。银行是否安全和稳健发展,对于一个国家的经济发展和社会稳定具有非常重大的影响。1997年的亚洲金融危机给了我们深刻的警示。  在现代银行业经营环境中,银行业信息屏蔽已成为金融风险的一个重要来源。因此,商业银行信息披露问题也成为国际社会关注的焦点,包括巴塞尔委员会和国际会计准则委员会在内的各种国际组织和各国金融监管部门,在研究制定银行信息披露标准和规范方面都做出了不懈的努力。  近几年,我国金融监管部门在我国商业银行会计信息披露制度建设方面做了不少工作。但是,受体制和历史等因素影响,现阶段我国商业银行会计信息披露制度体系远不够规范,商业银行披露的信息质量水平不高,存在信息不全面、不充分、不真实和缺乏可比性等诸多问题,与国际上通行的信息披露标准还存在较大差距。  我国商业银行会计信息披露的现状与不断深化的社会主义市场经济建设和我国银行业对外开放和国际化发展趋势不相适应,不利于提高商业银行参与国际金融市场竞争的能力以及银行监管当局对商业银行的监管有效性。因此,商业银行会计信息披露问题亟待解决。本文以规范研究和实证分析为基础,采用定性分析与定量分析相结合的研究方法,通过研究商业银行会计信息披露基本理论、探讨国际协调组织对商业银行会计信息披露的相关规范、分析我国商业银行会计信息披露中存在问题及其成因,进而提出改进和完善我国商业银行会计信息披露制度体系、解决商业银行会计信息披露中存在问题的政策建议。  本文内容共分四章:  第一章商业银行会计信息披露理论研究。主要从商业银行角度对会计信息披露基本理论进行研究。基本内容包括:界定会计信息披露的基本内涵;阐述会计信息披露与透明度、会计信息披露与会计目标的关系;揭示现代商业银行的特征、商业银行会计信息与一般会计信息的区别;阐明商业银行会计信息公开披露对提高银行竞争力、维护金融体系稳定的重要意义;按照巴塞尔委员会提出的“透明信息的质量特征”,归纳出商业银行会计信息披露应该遵循的六条基本原则。  第二章国际银行业会计信息披露规范及其指导意义。主要介绍巴塞尔委员会、国际会计准则委员会等国际银行业协调组织以及香港金融管理当局关于银行业会计信息披露的规范制定情况、相关规范的主要内容;在与我国商业银行会计信息披露的制度规范情况进行简要比较的基础上,总结出上述相关规范对我国银行信息披露制度建设的具体指导意义。  第三章我国商业银行会计信息披露的现状分析,这是本文的重点内容之一。从对我国具有相关类型银行代表性的深圳发展银行、中国工商银行和交通银行公开披露的2002年度报告内容进行列示、对比入手,揭示我国上市商业银行和非上市商业银行会计信息披露的现状、存在的问题,并对引发这些问题的直接原因和深层原因予以剖析。  第四章我国商业银行会计信息披露制度体系设计。这是本文的核心内容。商业银行会计信息披露制度是建立在基础法规之上的,由一系列规定具体行为的制度集合而成的体系。一个科学合理的商业银行会计信息披露制度体系应由一系列实体法规有机组合而成。本文以前几章的研究结论为基础,参照巴塞尔委员会关于商业银行会计信息披露的基本要求,借鉴国际银行业信息披露制度建设的有益经验,针对我国现阶段商业银行会计信息披露中存在的问题及其成因,提出了设计我国商业银行会计信息披露制度体系的四点政策建议:(一)制订《商业银行信息披露准则》,统一规范银行信息披露行为;(二)建立商业银行会计信息披露制度执行机制,保证制度的有效执行;(三)完善金融监管体系,提高信息披露的有效性;(四)现阶段信息披露制度建设需注意两个问题,使信息披露制度在适应我国市场发育程度的前提下,与国际标准接轨:一是明确区分强制性披露的信息与自愿披露的信息,二是商业银行信息披露宜采用“阶段性推进”的策略。  在我国,商业银行会计信息披露是一个比较新的课题,理论与实践相结合的系统分析资料不多。本人在搜集国内外相关资料的基础上,用较大篇幅分析我国商业银行会计信息披露的现状、存在问题及其成因,进而提出设计适合我国国情的商业银行会计信息披露制度体系的政策建议,对推进我国商业银行会计信息披露制度建设,具有一定的参考价值。
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