学分制是一种教学管理制度，自诞生以来，以其强调学生自主学习和体现个性发展的特性而在世界各国迅速得到推广。国内外实行学分制的实践表明：学分制是有利于创新人才培养的教学管理制度。然而，由于各高校对学分制改革的认识及实行学分制改革内外部条件的差异，推行的结果也各有不同。尤其是一些地方高校，往往因为办学资历短而不具备丰富的管理经验、充裕的教学资源以及良好社会声誉等种种优势，因此，在推行学分制改革的同时，会受到更多条件的制约。本研究就地方高校实施学分制管理中存在的主要问题进行了调查分析及理论研究。 论文第一章阐述了学分制的概念、产生与发展、特点及我国高校推行学分制的历史，并对当前高校实施的学分制形式进行了分析。 第二章对学分制的本质作了总结，分析了学分制的价值取向、本质特征，并总结了支撑其实施的基本条件。 第三章采用实证的方法，从高教改革、高教大众化以及社会经济文化发展等角度出发阐述了学分制在地方高校实施的背景条件，并从政策鼓励、经验交流、条件改善等方面论述了地方高校实施学分制管理的现实基础。 第四章分析了地方高校实施学分制过程中存在的问题及其原因，认为地方高校实施学分制在选课质量、教学管理以及学风形成等方面存在较大问题，并从学校和学生双方面具体分析了这些问题存在的原因。 第五章针对发现的问题，认为地方高校实施学分制必须避免过分提倡学习自主、过分浪费资源等问题，并从提高思想认识、修订人才培养计划、健全管理制度、开发资源、深化教学改革、加强学生管理等方面入手，对进一步完善学分制作了初步的对策探讨。 总之，地方高校要在坚持学分制改革方向的前提下，根据学校自身条件，逐步探索符合本校实际和有利于学校持续发展的改革方案，促进学分制改革的不断完善和学校整体办学水平的不断提高，使学校在人才培养目标、培养计划、培养方式等方面能更好地适应社会发展的多种需求。