2013年11月，党的十八届三中全会明确提出将“完善和发展中国特色社会主义制度，推进治理能力和治理体系现代化”作为全面深化改革的总目标，这在理论和实践层面产生了重大影响。而基层政府作为我国当前行政体制中行政最低的一级行政组织，承担着繁重且复杂的管理任务，其行政行为直接作用于社会基层民众。当前我国正着力建立社会主义和谐社会，基层政府依法行政问题关乎政府的行政形象、事关社会稳定。因此，在治理能力现代化背景下探析基层政府依法行政问题具有深刻的现实基础。　　通过研读相关资料，本文认为，在治理能力现代化背景下，基层政府在推进依法行政有着深刻的现实价值与理论勾联。当前我国基层政府在推进依法行政的过程中面临着多重困境和现实问题，亟需理清新时期下基层政府实现依法行政的内外部条件加以解决。本文的研究重点在于基层政府推进依法行政的问题及原因探析，并在上述分析的基础上提出相关的对策建议，难点在于“治理能力现代化”的时代背景与依法行政的理论契合。本文由六部分组成，分别是：第一章是绪论，论述了本选题的研究背景和研究意义，并基于文献梳理，对于本文的研究思路和研究方法及创新之处进行描述；第二章是相关概念与理论基础，对于本研究相关的概念及理论进行介绍；第三章是治理能力现代化背景下基层政府推进依法行政的需求价值与理论勾联，通过分析基层政府依法行政的时代背景和价值需求，指出治理能力现代化与依法行政的内在勾联；第四章分析了当前我国基层政府在推进依法行政的过程中多重困境、原因分析以及实现条件；第五章是以德州市临邑镇为例描述我国基层政府推进依法行政的实践探索，第六章是对策建议部分，在法律体系、运行机制、行政监督等方面对于基层政府进一步推进依法行政工作提出一定对策建议。