2016年5月1日全面实施“营改增”后,全国税务机关的业务范围和工作态势均发生了转变,部分地区国税机关的业务量剧增,人少事多的矛盾明显。目前全国各地专门针对纳税服务问题的研究及“营改增”相关问题的研究已陆续刊发,但未能找到针对深圳市国税局相关问题的研究,其他地区已发表的文章中绝大多数缺乏对以市场化来根本改变纳税服务现状的探讨。每一个税务机关在实际工作中由于地理位置、纳税人情况、人力资源等条件的不同,凸显的问题也均不同,就独个税务机关来研究具有独特性。深圳市国税局就是全面“营改增”实施后人少事多矛盾突出的典型,而光明新区国家税务局作为2011年才成立的一个年轻单位,作为光明新区这样一个特殊的功能区的驻点单位,光明新区国税局的纳税服务工作背景环境等因素具有独特性,面对政策的变化和人力资源现状,纳税服务工作的问题进一步凸显,离满足光明新区纳税人日益增长的服务需求和上级的要求还有差距,也正是因此,解决好“营改增”后光明新区国税局纳税服务的问题需要找到一条符合光明新区国税局实际情况的道路。本文着眼于光明新区,从光明国税局纳税服务工作的特殊性入手,通过阐述纳税服务的相关概念,对“营改增”及光明新E国税局做简要介绍,以服务型政府理论和公共产品理论为依托,以深圳市光明新区国税局“营改增”后纳税服务相关工作纳税人问卷调查结果、纳税人访问调查情况及光明新区国税局的工作数据和情况为依据,揭示光明新区国税局在“营改增”后的纳税服务工作中凸显出的办税服务厅窗口办税体验下降涉税咨询难度增加、涉税申报及报验难度加大等问题。分析问题原因后,结合光明新区国税局目前的工作实际和可行性,提出打造办税服务厅“安静工程”、优化纳税服务体系、提升税务人员待遇和业务水平、积极推动纳税服务社会化等提升纳税服务工作的对策,并结合市场经济发展的趋势探讨利用社会化力量或将纳税服务市场化来提升纳税服务质量。