北京市低保家庭青少年子女教育救助研究——以宣武区四个街道为例

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20世纪九十年代以来,随着中国经济的日益发展,两极分化日益严重,城市的贫困问题也愈加凸显。城市低保贫困家庭正面临着教育经费拮据的窘境,生活在这样家庭的子女便成为一群被特殊关注的社会群体。在过去的十多年里,城市最低生活保障政策的逐步确立和教育救助制度的不断完善,一定程度上缓解低保家庭子女的教育问题,但是这些制度和政策在执行的过程,仍然出现了诸多问题。如果这些问题没有解决好,贫困的传递与延续就极就可能在这些家庭中蔓延开来。  本文通过对宣武区四个街道15户低保家庭父母的个案访谈,对低保家庭青少年子女的当前的受教育状况——包括学校、学历、成绩、校园表现等各方面有了直观的感受,而对于低保家庭的经济收入与教育支出更有了客观而清晰的了解,因为,从父母的角度,更容易对当前教育救助的政策实施情况做全面地阐述以及深入地剖析低保家庭对教育的多方位需求。  在调查的过程中,本文发现了一些当前教育救助政策在实施中的问题,如教育救助政策宣传不到位、重点学校教育救助缺失、高中学费负担沉重、杂费负担沉重等。最后,针对当前教育救助的问题与现状,本文提出了如下建议:  一、推广教育券。可借鉴浙江省长兴县的教育券制度,对低保贫困家庭青少年子女的教育进行帮扶;  二、分类施保。建议对学费负担的低保户建议适当增发低保金;  三、充分发挥民间慈善作用。政府应该加强对民间慈善机构及事业的政策扶持;  四、加强社区引导。充分发挥社区在保护低保户子女受教育中的作用;  五、延长义务教育。将九年制义务教育制度延长至高中,这将进一步保证低保户子女的受教育程度;  六、完善教育救助立法与机构。确保教育救助制度有序、高效动作。
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