目前几乎所有国内监狱企业都兼备了监狱职能和企业职能，并将监狱和企业合为一体。但是，随着我国社会主义市场经济体制的深入发展，这种监企合一管理模式的运行矛盾不断涌现。无论从监狱本来的职能角度来看，还是从企业经营管理角度来看，现行的监企合一管理模式都出现了与社会主义法治社会及社会主义市场经济体制不匹配的现象。监狱体制改革主要意义在于是推进监狱管理的法治化、科学化、社会化。现代监狱制度根据现有的公共利益建立评价体系，适应社会发展和社会需求，彰显监狱企业在监狱管理中的积极作用。　　 本文采用理论研究与实证分析相结合的方法，通过对国内外监狱得先进管理经验的归纳总结，结合ZJ监狱企业管理的实际情况，针对监狱企业内部监狱监管职能和企业职能并重导致职能错位的现象，从多个理论角度剖析了监企合一体制存在着监狱企业运营成本上升、产权不明和权责不清等多方面的弊端，阐释了施行监企分开的必要性。联系ZJ监狱企业的组织结构设置、实际运营情况，就监企分开改革过程中迫切需要解决的一些难点问题，结合监狱工作实践，提出了监狱企业管理体制改革的实施措施和建议，并对中国监狱的企业管理体制改革研究开展了有益方面的探索。