信访工作的意义在于提供平台,帮助我党和国家,了解民生、倾听民意,从而解决基层群众生产生活中遇到的困难,教育引导群众将主要精力用于国家经济政治文化建设上来。近年来,以乡镇信访为代表的基层信访暴露出许多不容忽视的问题,导致了基层政权的不稳定因素,背离了国家机关坚持走群众路线的方针政策。要减少和防止此类现象的发生,必须引起各方的共同重视和努力。笔者以重庆市F镇为研究对象,综合运用理论分析、实地调研等多种方法,探讨F镇信访的工作现状及存在问题以及问题产生的原因,并在深刻剖析后提出对策。本文以F镇为例,借助实地调研和自身工作经验分析,揭示信访工作的自身问题,通过F镇2009年至2013年期间信访问题统计分析,信访问题出现新特征,通过问题的具体个案揭示产生F镇信访问题产生的原因,并对其深剖析结合基本理论,提出具有针对性、可操作性解决的对策。本文以社会公共管理体系中的信访工作作为研究着手点,选取基层农村的信访问题作为研究聚焦点。纵观比较了国内外信访发展的现状之后,从中筛选出本文涉及的核心概念和基本理论,然后运用于重庆市F镇信访现状研究,找出其信访工作存在的问题并对这些问题进行原因分析,最后根据公共管理学科知识结合F镇信访存在的问题提出有效的对策。内容包括：一是研究重庆市F镇农村信访的现状及特点；二是归纳出基层信访问题存在于信访治理、工作机制、基层政权和信访群众四个方面,并通过典型案例深入剖析了导致四个方面问题的原因；三是针对上一章节提出的基层信访存在的问题原因,提出具有针对性的对策,即：加快转变农村信访治理理念；建立健全信访工作机制,提高信访工作效率；加强基层政权的信访应对能力；加强对农村信访群众的教育。