农业保险是世界公认的分散农业风险,稳定农户收入的强有效手段。受自然灾害的影响,我国每年约有20%的粮食遭受损失,甘肃作为自然灾害频发的农业大省,开展政策性农业保险显得尤为重要。自2007年试点以来甘肃省政策性农业保险在业务发展、保障水平、险种创新等方面取得了一定成效,但仍存在补贴比例不合理、保障水平不高等问题,在这样的背景下,甘肃省政策性农业保险的运行效率如何值得深入研究。文章采用定性分析从农户、保险公司、政府三维度对政策性农业保险效率进行分析,研究得出:三维度的政策性农业保险效率运行都较低。在农户维度,农户保费负担较小,但每亩损失补偿额不能弥补绝收面积的物化成本,农户参保积极性和参保满意度较低;在保险公司维度,一方面提供的保障水平低,另一方面其经营利润与保费收入的占比在10%左右,赔款支出不足,险种创新较少;在政府维度,补贴资金转移支付效益较高,但整体使用效率较低,截止2019年,保险深度为0.88%,保险密度为122.56元/人,与《农业保险高质量发展的指导意见》分别相差0.12%和377.44元/人。应用DEA模型从投入产出视角对政策性农业保险的综合效率进行定量分析,研究发现2008-2019年,甘肃省政策性农业保险DEA值有效的年份为4年,无效的年份有8年,综合技术效率均值为0.925,未达到1。说明自试点以来甘肃省政策性农业保险没能以最小的投入达到产出最大化,整体运行效率较低。纯技术效率的均值为0.972,反映出甘肃省政策性农业保险由政府统筹下达保险年度计划的运营模式有待改善;规模效率值的均值为0.950,反映出甘肃省政策性农业保险保费补贴投入不足或过剩,甚至存在补贴资金没有被合理配置和充分使用的问题。运用Probit模型和灰色关联分析法对政策性农业保险效率影响因素进行研究,结果表明:需求视角影响效率的因素依次为对政策性农业保险的满意度、种植类型、经营规模、收入水平、对农业风险的认知、对政策性农业保险的认知;供给视角影响效率的因素依次为赔款支出、承保数量、保险密度、保险深度、保险金额、保费补贴金额。根据研究结论,提出以下建议:农户层面一方面要普及农业保险知识,提高思想认识,另一方面要鼓励规模化经营,提高农户参保率;保险公司层面要坚持让利于民,提高保险赔付,同时要加大研发投入,增加险种创新;政府层面既要建立特色农业清单,取消县级配套资金,又要调整保费补贴标准,推动区域差异化承保。