我国改革开放以来，城镇居民收入大幅增长，这是市场经济发展的必然结果，与此同时，居民之间的收入分配格局发生了巨大的变化，收入差距也在不断扩大，根据世界银行的相关研究，我国在1995年基尼系数就已经上升到0.42，超过了国际警戒线。　　税收作为我国调控居民收入分配的重要手段，具有其他政策不可替代的作用，尤其是个人所得税，对居民收入具有直接的调节作用，是再分配领域公平分配收入功能最强的税种。但是，从我国收入差距不断扩大的现实来看，个人所得税显然没有充分发挥这一重要功能。　　本文试图在回顾相关研究成果的基础上，利用城镇居民收入数据，计算税前、税后基尼系数并进行比较，然后建立居民可支配收入和个人所得税收入负担率对税后基尼系数的回归方程，考察个人所得税对城镇居民收入差距的调节程度。论文发现个人所得税对不同群体和地区城镇居民收入差距的作用力度不同，并在此基础上根据回归模型的结果，结合我国的实际情况，提出个人所得税的征收方式要向分类综合征收转变，调整税率，改革费用扣除标准，提高征管能力和个人所得税的改革要与其他政策相配合等政策建议。