体育社会组织是开展全民健身活动的重要载体，是增加经常参加体育锻炼人口的主要途径，是完善全民健身服务体系的重要组成部分。现阶段我国公共体育服务供给仍呈现低效状态，无法满足大众多元化的体育需求。大力培育发展体育社会组织，对于促进体育行政部门职能转变，充分发挥体育社会组织在构建公共体育服务体系和全民健身事业中的积极作用，有效满足广大市民不断增长的个性化、多样化体育需求，具有十分重要的意义。　　国家体育总局将2013年定为“体育组织建设年”以及广东省“1+7”文件的出台，为体育社会组织的建设迎来了前所未有的发展机遇。广州市委、市政府高度重视体育社会组织的建设，围绕“横向到边、纵向到底”的工作目标，切实发挥参谋助手和桥梁的带动作用，出台了一系列政策措施培育发展体育社会组织，并逐步开展等级评估工作，现已初步形成了门类齐全、层次整齐、结构多元、覆盖广泛的体育社会组织体系。　　本研究综合运用文献资料法、问卷调查法、访谈法、实地考察法和数理统计法，对广州市体育社会组织的法人治理、规范运作、财务管理、发挥作用和各项建设五个方面的现状进行调查与分析，研究结果发现体育社会组织自身还存在以下问题：数量相对不足，尚未实现全覆盖；治理结构不够完善；机构设置不能满足实际需要；专职工作人员欠缺；基层体育组织基本处于“三无”状态；资金来源渠道单一，支出结构相对不合理；网站建设滞后，未实现网络化等。同时，还存在着居民对公共体育服务的需求日益增长、政府转移职能与管办分离的迫切要求、新旧体育管理体制尚未实现对接等挑战。　　针对广州市体育社会组织发展过程中的问题及面临的挑战，本研究分析探讨了体育社会组织管理体制创新模式，并从体育行政部门、相关职能部门和体育社会组织三个层面提出了合理性、可操作性的建议，主要包括：（1）体育行政部门应积极转变观念认识，重视体育社会组织，加强各级体育社会组织建设，加快推进政府购买服务工作，加强体育社会组织骨干队伍建设。（2）社工委应积极培育基层体育组织；民政部门适当降低准入门槛，简化登记程序；财政部门设立体育社会组织发展专项资金；税务部门给予税收优惠，简化税收优惠减免程序。（3）体育社会组织应明确自身的功能，加强自身的能力建设，积极创办经营实体，主动加强与媒体的联系和沟通，有效利用志愿者资源。