随着区域经济一体化和经济全球化进程的加快，经营者集中成为经济生活中越来越普遍的现象，由于经营者自身发展的局限性，其通过集中的方式做大做强是最为有效的捷径。经营者集中不仅可以使有发展潜力的较大企业在激烈的竞争中脱颖而出，而且可以淘汰那些生产水平落后的经营者，既促进了经济的发展，同时又节约了社会资源。本文在研究经营者集中行为和中国相关立法的基础上，对基本问题予以界定，并通过中国与俄罗斯经营者集中相关制度的比较，指出中国经营者集中立法的不足之处。集中行为虽然会给经营者带来好处，有其自身的价值，但是过度的集中也会给经济发展带来负面影响，所以对经营者集中行为应给予必要的规制。借鉴同样为转型国家俄罗斯的先进经验，对中国开展经营者集中反垄断规制的立法及执法工作具有重要意义。