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本文中人身危险性是指社区服刑人员的再犯可能性,具有主体特定性、预断性、持续性和可变性的特点。人身危险性理论的产生有着深厚的社会基础、方法论基础和哲学基础。社区服刑人员人身危险性评估是指运用行为科学的方法,根据测评对象的个人情况,对社区矫正中服刑人员的再犯可能性的有无及大小所作的预测。通过对社区服刑人员的人身危险性进行科学有效的评估,有利于矫正工作者科学认识罪犯,开展个别化管理;有利于控制社区服刑人员的人身危险性;有利于避免矫正工作者的主观性,促使他们不断提高自己的管理技能。
人身危险性评估的方法可以做多种分类,较常见的有根据评估主体和所运用的手段的不同分为直觉法、临床法和统计法,根据所依据的材料不同分为静态评估和动态评估。在方法的具体运用方面,国外多采用统计法。国外比较典型的社区服刑人员评估工具有暴力危险性评估方案(HCR-20)、确定监督等级清单(Level of Supervision Inventory)以及威斯康星州危险测评工具(The wisconsin Risk-Assessment Instrtlinent)。我国的社区服刑人员人身危险性评估才刚刚起步,比较突出的成果是北京的正在试点的分类管理、分阶段教育试点工作以及上海徐汇制定的人身危险性评估量表。综合国内外人身危险性评估工具的使用情况,笔者认为人身危险性评估工具还存在使用的盲目性、预测的不完整性以及存在一定偏差。在此基础上,笔者通过理论剖析和实地调研,设计了一份社区服刑人员人身危险性评估预测表。
评估量表设计好以后,就是如何实施的问题。由于人身危险性评估的结果会随着时间的变化而有所变化,所以需要对服刑人员分阶段测评,即包括初期测评、中期测评和终期测评。同时,在评估过程中要注重人身危险性评估与需求评估相结合;注重主观性与客观性相结合;注重矫正工作者的素质对人身危险性评估的制约。按照人身危险性评估的结果进行分类管理称为危险管理。危险管理的基础是按人身危险性评估结果进行分类。危险管理的有效途径之一是在一些具体原则的指引下进行个案管理。