中美BIT谈判中的负面清单问题——基于国内和国际负面清单实践的经验研究

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2013年7月,中美双方就以“准入前国民待遇+负面清单”的模式作为中美BIT谈判的基础达成一致,这意味着一旦中美BIT正式签署,就将成为我国第一个应用负面清单模式的国际经济协定。当前,中美BIT文本谈判阶段的工作已顺利结束,双方已经进入到负面清单的出价和磋商环节。在“准入前国民待遇+负面清单”的外资管理模式下,负面清单明确限定了东道国政府外资政策的实施空间,成为东道国外资准入领域的最后防线,因而中美BIT中负面清单的具体内容和管理模式对我国将来的经济安全和产业发展有着重大影响。有鉴于此,本文在回顾中美BIT谈判过程和系统阐述负面清单概念、起源、内涵和特征的基础上,着重介绍了当前负面清单模式在国际与国内的应用实践情况,希望能通过相关的经验性研究获得对中美BIT负面清单谈判有益的政策建议。
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