我国现在正处在“十三五”发展规划的重要时期,城乡居民基本医疗保险是社会保障体系的重要部分,为实现经济与社会的发展,必须促进城乡居民基本医疗保险的不断发展完善。城乡居民基本医疗保险和其他所有的事物一样,从初生走向成熟的过程,是在摸索中实现的不断发展。从产生到如今,城乡居民基本医疗保险在发展过程中涌现出许多的问题,由于其固有的性质及特点,其中大多数都属于公平方面的问题。面对如此现状,只有发现并解决城乡居民基本医疗保险公平性方面存在的诸多问题,才能完善补足其短板。本研究按照提出问题、分析问题和解决问题的逻辑思路,对城乡居民基本医疗保险的公平性进行了研究。首先从参保机会公平、医保服务提供公平、医保服务利用公平与筹资受益公平四个方面对医疗保险公平性内容进行了归纳分析,并且将公平正义理论、公共产品理论与福利经济理论作为理论基础,采取问卷的形式征询专家意见,构建起评价指标体系。之后通过在济南发放问卷搜集民众对于公平性问题的评价,从受众角度获取相应数据,并利用模糊层次分析法对数据进行处理分析得出评价结果。最后,本研究针对实证结果所反映的公平性问题,提出可行的一系列对策建议。本研究选择从受众感知的角度对研究主题进行评价研究,依据评价结果,针对所暴露出的问题从参保机会、医保服务提供、医保服务利用与筹资受益公平等四个方面提出了户籍制度改革、扩大参保覆盖、加大经济投入、加强监督管理等对策性建议。本研究的最终目的就是希望能够促进我国城乡居民基本医疗保险的健全与完善,推动树立医保平等的社会观念,促进社会发展。