土地是人类生存和发展最基础的资源，随着社会经济的发展，现代人口的剧增，以及近年来房地产热的骤升，人类对建设用地的需求日益增长。农业用地是建设用地的主要后备资源，农地征用也就成为取得建设用地的重要途径。土地征用补偿是各国通行的协调土地征用中私益与公益冲突的基本制度，是对国家侵犯个人权益或团体权益的救济途径。然而，由于在我国欠缺一套完备而足以保护被征用人利益的补偿制度，导致土地征用中出现了补偿范围过窄，补偿标准过低，利益分配不当等问题。据统计，目前我国各地群众上访案件中涉及土地问题的近40％，其中60％左右涉及征地问题。为此，有必要对土地征用补偿制度作深入的研究，并以马克思主义实事求是的科学态度，借鉴西方国家土地征用补偿制度的经验，以完善我国的土地征用补偿制度。 没有调查就没有发言权，为了解“失土农民”的生活情况及土地征用中存在的问题，笔者对佟沟乡12个自然村400多户农民进行了走访，对1998年以来土地征用的情况进行了调查。同时，在文中引用了北四台子村土地征用的调查资料。因此，我对我国农村土地征用的情况有了一种切身的感受。在写作此文的过程中，笔者参考了大量各方面专家、学者在土地征用补偿方面的论著。 本文的正文分为五个部分，除了绪论和结论外，各部分的论证结构为：第一部分，土地征用补偿制度概述。这里面首先从理论上明确了土地征用和土地征用补偿的概念；其次，对土地征用补偿的理论依据；土地征用补偿的原则及土地征用补偿的范围和标准进行介绍；最后结合我国实际，探讨一下土地征用补偿中需考虑的因素。第二部分，土地征用补偿制度的国际比较。在这部分，首先，概括介绍国外及港台地区的土地征用补偿制度；其次，借鉴其他国家和地区的有益经验，探讨对我国土地征用补偿制度的启示。第三部分，土地征用补偿中存在的问题。这一部分从多个角度来探讨我国土地征用补偿制度中存在的问题。第四部分，案例分析。通过佟沟乡和北四台子村土地征用补偿的具体案例，进一步了解我国土地征用补偿中存在的问题。第五部分，我国土地征用补偿制度的完善和创新。分为两大部分：第一部分，对那些政府已经在做的地方进行完善；第二部分，笔者对一些制度提出的创新措施。