本文以委托代理理论为依托，以公开发表的研究成果为借鉴，系统提出了建立和健全企业集团财务控制体系的基本方向和实施意见，坚持以董事会(出资人)为主体，为核心，通过预算控制和责任会计等管理方式，结合组织控制和人员控制，运用激励和约束相结合的手段，实现企业集团财务价值最大化，即代理成本与财务收益的均衡。 本文采用理论规范与实证分析相结合的方法，分六章展开，第一章在纵观企业集团的产生及发展特征的基础上提出财务控制的概念，进而指出企业集团财务控制目前存在的问题；第二章重心放在资本结构及其控制的分析，用资本结构理论与代理理论两个理论方面分析资本及其结构控制的原理及其必要性；第三章论述了财务控制中进行目标管理的方法，即通过预算控制和责任会计等管理方式；第四章通过组织控制和人员控制阐述了财务控制的要素与方法，并提出了“行动的总部”的概念，即不必一味强调扁平化的模式；第五章对如何构建激励约束机制的模式、内容进行系统的研究；第六章结合企业的实例，从财务控制的角度分析了失误的原因，并据此归纳出在企业集团财务控制的一些思路。