分工决定权力的产生:在人类社会的原初状态,作为个体的人需具备两种能力:从事生产的能力和从事维护的能力。权利就是两种能力的结果与体现。维护的能力又由专门维护力和基本维护力构成。基于社会分工之需,人们把自己的专门维护力让渡出去而形成专门从事维护的群体。让渡专门维护力是为了“效率”,保持基本维护力是为了“安全”。权力就是专门从事维护的群体的能力。与此同时,专门从事管理的群体也分化而出。但行政权并不是一种权力。对权力的要求有三点:忠诚、有力、高效。对行政权的要求是“称职”。博弈决定权力的内容:国家权力服务的对象、范围和层次,对权力的防范与制约,权力的消长等构成权力的内容。无差别的生产利益的能力与维护的能力所形成的合力——综合实力构成博弈的基础。以专门从事生产的群体为主体,专门从事生产的群体、专门从事维护的群体和专门从事管理的群体三群体各自内部和之间的博弈形成规则、制度或法律,并由专门从事维护的群体加以维护和专门从事管理的群体给予执行。国家权力与行政权的合谋是古代社会的政治常态。暴力革命是它的主要博弈方式。在近现代,随着人民主体地位的取得,对拥有暴力性与强制力的国家权力的制约与监督得到加强,而其重点又在对“忠诚”的监督上。此时,博弈方式以表决式的代议制民主为主。在未来理想社会,需要保持一支低限度、先进、有力的国家(国际)权力。历史地看,在维护力方面,人类对“效率”的追求决定着国家权力的兴衰。人类的博弈方式也有由以暴力为主的方式向以和平为主、表决式民主向协商式民主、间接民主向直接民主转变的规律。总之,从人的角度而言,人类的历史就是一部对人的人性本质与规律的认识与尊重的历史。