随着行政权力的不断扩张,行政权力被滥用的可能性也越来越大,如何规范行政权力逐渐成为世界各国共同关注的问题。控权功能的有效发挥有赖于对行政程序现状以及相关问题的把握,它有助于行政相对人与行政主体之间的相互制衡,以充分保障行政相对人的合法权益以及对行政权力进行合理规制。行政正当程序制度建构的主要目的在于防止行政权力的滥用。近年来,行政相对人与行政机关的矛盾时有体现。行政机关恣意违反法定程序侵犯行政相对人合法权益的案例时有发生。诸多问题的出现,主要原因在于对公权的程序规制有待进一步完善,行政相对人对行政决策的参与权利未得到充分重视。重实体轻程序仍是现今情势下行政主体行政行为时存在的问题,程序制度并未充分发挥其应有的效能。行政程序对于规范行政权力,保障公民合法权益具有重要作用。行政程序制度的建构,主要目的通过程序规制公权,通过程序保障行政行为的合法及时有效,进一步讲,就是通过充分发挥程序制度的控权功能,以达到对当事人合法权益的有效保护。基于此,本文试图对行政程序的控权功能进行相应探讨,首先对行政程序控权功能定义进行界定,然后对行政程序功能发挥的进行了必要性论证,进而为行政程序控权功能的有效发挥提出一些针对性的建设性意见。