新常态下，我国发展面临"三期叠加"矛盾，区域财政体系发生变化,地方政府投资建设资金面临很大的缺口。十八大报告强调建设美丽中国，把生态文明建设放在了重要地位。污水处理领域的建设是一项民生工程也是我国新型城镇化建设和生态文明建设的重要内容。但污水处理投资额度大、投资回收期长；污水处理管道、设施的建设以及后期运营，不但需要技术，而且需要资金，所以我国污水处理领域的建设一直落后于城镇化建设速度，直接影响到地方经济、环境、社会的发展。十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营制”。在此背景下，利用PPP模式引入社会资本解决地方政府债务，推动新型城镇化建设进度的呼声越来越高。　　第一章介绍了PPP模式的研究背景、意义以及国内外研究文献综述；第二章对PPP模式的相关理论做了具体的介绍；第三章主要论述PPP模式在污水处理领域的应用：总结了PPP模式的三种主要形式以及对财政部公布的第一批PPP示范项目在5个省7个污水处理厂的应用进行了归纳总结；第四章在介绍了湘潭经开区利用社会资本投资情况后，以湘潭经开区九华污水处理厂PPP项目为例，深入分析了九华污水处理厂在项目方案设计、股权设计和财务上的可行性以及该项目在湘潭经济技术开发区的具体做法。第五章在以上章节的基础上，为PPP模式在具体项目中的应用提供政策建议。第六章是对本文整体的一个总结，以及指出本文的研究缺陷。旨在为项目双方提高项目运营效率,促进双方转型发展，达到“共赢”局面提供参考意见。实现PPP模式沿着“政府引导、社会参与、市场化运作”的良性轨道循环，推动我国经济、社会的可持续发展。