公平、效率及其关系问题一直是经济学界所争论的难题之一，甚至有的人称之为经济学的“斯克芬斯”之谜。对此，仁者见仁，智者见智。“效率优先，兼顾公平”无论是作为一种理论探讨还是作为一项战略实施都应具有其特定的历史性，都应该随着社会实践的发展而有所创新。目前，在中国经济处于转型时期，尤其在居民收入差距不断拉大，社会分配不公现象日益严重的状况下，重新审视公平与效率的关系，对公平与效率战略进行重新抉择就显得更为重要了。本文主要分为四章：第一章主要就公平与效率的一般性理论问题进行了总结和评论，涉及公平与效率的基本概念；马克思主义者关于公平与效率理论的论述；中外理论界关于公平与效率抉择理论的评述等。第二章主要就“公平基础，效率中心”之提法的理论根据和实践基础进行了详细地分析和论证，以充分说明该提法的合理性。第三章侧重于对“公平基础，效率中心”的内容和意义进行剖析。在于说明该提法的特点所在。第四章主要陈述如何在社会实践中贯彻和实施“公平基础，效率中心”这一战略措施，同时强调了关注社会弱势群体的问题。文章的最后是笔者就成就此文的原因和过程进行了简短地回顾和说明。