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监狱企业是国有企业的特殊形式,计划经济时代曾经为国家作出过很大贡献,随着市场经济的逐渐完善,监狱企业的不适应也日渐显现。随着监狱体制改革的全面推开,“全额保障,监企分开,收支分开,规范运行”方针的落实,监狱企业面临着新的发展机遇。监狱企业如何把握外部机遇和内部优势,克服内部劣势,回避外部威胁,形成核心竞争力成为企业必须尽快解决的战略课题。本文以监狱体制改革新形势下JD监狱企业为研究对象,运用监狱企业与企业战略管理等相关理论,结合国内外监狱企业研究现状,分析我国经济发展的实际和我国监狱企业的发展现状,从战略管理理论入手,在回顾了监狱企业的发展历史和变革情况的基础上,提出发展劳动密集型产业是监狱企业发展的必然选择,要充分认识到监狱企业发展狱内劳务加工生产的优势,扬长避短,积极参与市场竞争。通过对JD监狱企业劳务加工现状的调查,结合该省其他监狱劳务加工产业的结构布局,得出发展服装加工业是JD监狱企业实现长久快速发展的现实选择。分析指出,宏观上,国家需要产业升级,低端的劳务加工行业有向监狱企业转移的空间;微观上,目前随着劳动力成本的提高,国内劳务加工行业面临很大压力,有降低加工成本的内在需求。在此基础上,利用SWOT综合分析的方法提出了JD监狱企业的战略以及实施措施,从而明确JD监狱企业的市场定位,制定出JD监狱企业的战略目标和发展战略,重点是从监狱企业体制机制改革、调整监狱企业组织结构、解决经营者激励约束问题、构筑科学的监狱企业管理模式、建立合理的监狱企业生产经营模式和充分利用社会资源实现借力发展等几个方面探讨新形势下监狱企业发展战略的实施。并从资金、政策、人员、技术等四个方面探讨新体制下监狱企业规范运行的保障措施,使JD监狱企业立于市场的不败之地。同时为其它监狱企业在新体制下的改革发展提供借鉴。