我国地方政府信用缺失与提升问题研究

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政府信用是社会信用体系的重要组成部分,建立良好的政府信用有利于充分体现政府施政的合法性和权威性;有利于塑造现代政府良好的权力形象;有利于增进政府与公众之间的相互回应,形成政府与社会公众的良性互动关系;有利于提高政府的行政效率和公共服务水平;有利于整个社会信用体系的建立和完善。作为国家政权体系的有机组成部分,地方政府信用构成和体现了国家信用。目前来看,我国地方政府信用缺失已经成为较为普遍的现象。加强地方政府信用的研究,形成科学、客观、公正的政府信用体系,进而采取有效措施改进和提高政府信用成为我国行政管理体制改革的当务之急。本文以地方政府信用为研究对象,目的在于研究探讨并寻求地方政府信用缺失的问题根源和改善策略。本文按照提出问题—研究问题—解决问题的主线,在对相关研究进行综述后,就政府信用进行概念界定。在理论阐述的基础上,针对目前中国地方政府信用的现状,从三个方面总结了地方政府信用缺失表现,包括信用缺失在法律制度方面的表现、信用缺失在决策管理方面的表现、信用缺失在行政道德方面的表现。接下来,在此基础上深刻分析了信用缺失的原因。然后,通过考察西方国家行政改革过程中重建政府信用方面的努力和措施,从信任、参与、绩效、公开、透明等基本方面得出对我国构筑良好地方政府信用的借鉴意义。最后指出了提升地方政府信用的有效途径,即合理调整中央政府与地方政府的关系、强化地方政府信用意识、建立地方科学民主的决策机制、健全政府信息公开制度、以及加强政府信用评估制度建设。
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