水资源和土地资源既是生态环境的基本要素，又是人类生存和发展不可或缺的基础性自然资源。随着人口的增长和社会经济的快速发展，加之因开发利用方式粗放，配置不合理，水土资源供需矛盾日益突出，生态环境恶化问题日趋严重，影响了协调和可持续发展。基于水资源和土地资源及其利用之间相互联系、相互制约、相互影响的关系，从系统的角度研究水土资源的协调利用和优化配置问题，具有重要的理论和实际意义。本文在查阅国内外相关文献的基础上，对我国水土资源利用现状及问题进行了分析，对国内外水资源和土地资源配置研究现状和问题进行了系统评述，并着重进行了以下几个方面的研究。 (1)以系统思想、协调发展理论和资源配置理论为指导，在对水资源和土地资源相互关系分析的基础上，提出水土资源复合系统概念，即水资源、土地资源、社会、经济、生态环境五个要素相互作用、相互影响、相互制约而构成的具有一定结构和功能的有机整体。 (2)围绕水土资源协调利用问题，建立了水土资源复合系统协调发展评价指标体系，采用主成分分析法进行子系统综合发展水平的计算，构建了协调发展模型，采用协调发展系数判断法进行子系统间协调发展程度的计算，最终得出系统总体协调发展程度和综合发展水平，据此对水土资源复合系统及其子系统协调状况进行评价。 (3)以水土资源复合系统经济效益、社会效益、生态环境效益总体最优为目标，构建了在有限的水资源条件下的水土资源多目标优化配置模型；并介绍了运用MATLAB计算软件求解模型的方法和步骤。 (4)运用水土资源协调利用评价方法和优化配置模型，对江苏省赣榆县水土资源协调利用状况进行了评价和分析，并提出优化配置方案。