国有企业经营者的激励模式

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由于国有企业存在所有权与经营权的分离、委托人与代理人目标函数不一致、信息非对称性、风险责任不对称等特点,直接导致所有者与经营者之间的代理问题产生.在中国国有企业中,委托人(政府)与企业代理人之间地位不平等,代理人也不拥有剩余索取权,因而导致委托代理无效率.目前中国国企经营者的激励中主要存在以下问题:经营者的激励主体缺位;对经营者的激励力度不够;激励形式单一,偏重于精神激励,物质激励不到位;经营者退休金过低,普遍感到退休后无生活保障;缺乏经营者的选派、淘汰的市场竞争;长期激励不足;缺乏全面系统的经营者行为考核评价指标体系和健全的信息系统.根据上述现状,在综合了许多学者对人的需求、行为研究的基础上,得出激励的一般模式,并对国企经营者的激励模式进行了创新设计,即重构国企经营者激励主体.政府将自己作为国企出资人拥有的部分股东权利,授予一些具备资格的国家授权投资的国有资产经营机构,同时政府将财政划拨投入企业的资金转变成借贷资金.国有资产经营机构作为独立法人实体持有改制后国企的股份,可以解决经营者激励主体问题,并通过经理市场、产品市场和资本市场的竞争从企业外部对经营者施加压力;在企业内部设计各种激励方式.这样企业通过内部、外部激励促使经营者为实现所有者利润最大化而努力工作.同时在企业内部建立科学的经营者考评机制,通过各方面指标来综合评价经营者业绩,并据此对其奖惩.为了能使激励措施发挥更好效用,还应建立健全相应的制度、措施.
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