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                                改革开放以来,农村医疗卫生条件有较大的改善,农村缺医少药的一般问题已基本解决。但是,由于多数地方农村医疗保障制度不健全,农民医疗负担较重,仍然存在部分农民看病难、看病贵的现象。农民对医疗保障有着迫切的需求。建立农村合作医疗保障制度,从制度上解决农民的基本医疗保障和看病难问题,是农村的一项基础性工作。新型农村合作医疗制度作为社会主义新农村建设的重要内容和农村医疗保障制度的最主要形式,对持续发展我国农村经济,提高农民生活水平和切实解决“三农”问题都具有重大意义。新型农村合作医疗从2003年试点至今已有6