城市环境的状况,与我们每一位公民都息息相关。受传统行政体制的影响,我国大部分城市的环境卫生治理这项工作主要由政府来实施。但是,随着我国市场经济的日趋成熟,由政府单中心治理下的弊端也日益凸显出来,城市环境卫生治理单靠政府的力量已经无法满足经济和社会都日益发展的需求,这样就需要政府体系之外的力量例如市场、社会等系统来辅助完成城市的环境卫生治理工作。多中心治理理论作为一种全新的治理理念,它突破了传统的由政府单一主体治理下的局限,提出了构建政府、市场和社会三维框架下的多中心治理模式。该理论强调在公共事务的治理中应该重视市场和社会的功能,把竞争机制引入到公共领域的治理中来。以多中心治理理论为理论指导,本文力图在城市环境卫生治理中构建以政府为主导、市场为支撑、社会为辅助的多中心治理模式,打破了过去传统的单中心体制下由于权力过度集中造成的局限格局,同时引入了市场机制和第三方的作用,使得三者之间既竞争合作又互补互动,力图达到城市环境卫生的有效治理。这一理论为研究我国城市环境卫生的治理提供了新的思路。本文采取理论研究与现实研究相结合,规范研究与案例研究相结合的方法。以多中心治理理论这一全新理念为依托,对P城环境卫生的治理问题作了全面分析。全文共分为四个部分:第一部分:理论分析综述;第二部分,P城环境卫生治理现状及存在问题;第三部分,P城环境卫生治理存在问题的原因分析;第四部分,构建P城环境卫生多中心治理的模式。