人类命运共同体理念下的中非双边投资条约革新研究

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作为构建新型国际关系的“中国方案”,人类命运共同体理念一经提出,就获得了国际社会的普遍认可。该理念涵括持久和平、共同繁荣、开放包容、普遍安全、清洁美丽五大核心内涵,从而为构建新型全球政治、经济、文化、安全、生态关系指明了具体构建路径。而作为人类命运共同体理念的具体细化与区域实践,中非命运共同体理念细分为责任共担、合作共赢、文化共兴、幸福共享、安全共筑、和谐共生六大内涵。自中非合作论坛建立以来,中非双边投资日益增多,中非经贸关系不断深化。目前,中国对非投资存量位居世界前列,这与中非双边投资条约的鼓励和促进作用密切相关。然而,中非双边投资条约的现状不容乐观。第一,大部分条约的缔结年代久远,且生效条约的数量较少,内容也相对简单,远不能满足中非双向投资发展的立法需要。第二,现有双边投资条约的非洲缔约国,与中国投资实际流向的非洲国家存在错位,使得双边投资条约的第一层保护作用缺失,从而令我国部分在非投资者处于不利地位。第三,绝大部分中非双边投资条约未能反映国际投资法的发展趋势。第四,人类命运共同体理念对新时期的中非关系提出了更高的要求。因此,革新中非双边投资条约势在必行。为了更好地保护中非投资者的利益,促进中非双向投资,推动构建人类命运共同体,有必要建立新的中非双边投资条约体系。首先,条约的序言部分应当突出强调共商共建、共进共享、可持续发展原则,这与人类命运共同体理念建设持久和平、共同繁荣、清洁美丽的世界息息相关。其次,在具体条款中应纳入改进投资待遇、明确间接征收条件等内容。最后,应当关切国际投资法的发展新动向,纳入企业社会责任等条款。
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