《二年律令》经济立法思想研究

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张家山汉简自出土以来就受到了国内外专家的广泛关注,学者们从不同角度进行了探讨,成果颇多。本文在前人研究的基础上,结合历史学、经济学和法学等学科的相关理论对《二年律令》中涉及的农业、工商业和财政管理等方面的立法思想进行系统分析和研究。研究表明:在农业方面,秦汉时期的土地立法不仅维护了军功阶层的利益,也促进了自耕农经济的发展,巩固了国家政权。秦汉官府保护授田民的利益,维护了私有产权。秦汉时期继承了殷周以来的自然资源可持续发展的思想,建立了比较完善的农业生态保护体系。政府重视保护水利设施、修筑陂堤桥梁以促进农业的发展,并且制定了严格的国有牲畜保护立法,同时对私人的马牛牲畜也以立法的形式予以保护。在工商业方面,《二年律令》规定了货币的规格和流通条件,这在一定程度上打击了货币盗铸者。材料显示,国家充分发挥了市场交易过程中的买方监督和平价制度的作用。在对外贸易管理立法方面,还规定了进出“津关”的程序,维护了边关秩序,保护了国家财产安全。最后,在财政管理方面,《二年律令》表明,国家对财政收入进行了严格的控制,同时还利用法律手段对财政支出进行有序管理。当然,“以史为鉴,可以知兴替”,我们研究历史的目的在于“以古鉴今”。因此,充分汲取《二年律令》中的经济立法思想可以为当今我国经济的发展提供借鉴,进而促进我国经济的发展。《二年律令》对于今天经济立法的指导意义在于:应该坚持实施保护耕地的措施,完善农业基础设施建设和加强农业生态保护。深化货币管理立法,充分发挥货币价值尺度、流通手段的作用,严厉打击制假造假行为。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时还要发挥政府“守夜人”的作用,完善工商领域的立法,打击不法商贩的违法犯罪行为,维护市场秩序。在财政方面,通过完善的立法程序控制财政收入的来源,同时还要不断提高公民的可支配性收入,发挥市场的主体地位。
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