幸福感是衡量人们生活质量的一个重要的心理评定指标。基层公务员作为党和政府各项方针政策的直接实践者、执行者，他们的精神状态、能力、素质直接关系到党和政府的执政水平和服务水平，影响到社会各项事业的顺利推进，影响到政府在人民群众心目中的形象。地税基层公务员的幸福感标志着其自身心理、生活和工作等方面的感受，幸福感的高低直接影响到工作的质量和效率，影响到对纳税人的服务水平，影响到纳税人对国家税收工作的理解与配合。因此，提高沈阳市地税基层公务员的幸福感，有助于提高沈阳市地税系统基层公务员队伍建设水平，从而提高公共管理水平。所以，笔者通过问卷调查的方式对沈阳市地税系统基层公务员进行了抽样调查。　　本研究以积极心理学的主观幸福感理论为指导，借鉴了国内外文献中相关量表的设计，并根据具体应用范围和文化适应性进行了调整改进，结合对一些公务员进行的相关访谈，形成预调查问卷，并通过预调查优化变量指标，形成正式调查问卷，调查得到910份有效样本。应用SPSS17.0和Mplus7.0软件对问卷信度、效度进行检验。通过探索性和验证性结构方程模型分析构建了沈阳市地税系统基层公务员幸福感影响因素的模型，并进行验证。　　研究发现:生活满意、职业认同及工作环境直接正向影响着沈阳市地税系统基层公务员的幸福感，工作轻松度、社交关系和自我控制感间接正向影响着沈阳市地税系统基层公务员的幸福感。最后笔者为提高沈阳市地税系统基层公务员幸福感提出了相应对策，社会应为公务员的生存发展提供良好的环境、单位管理应以人为本，通过改善工作环境、提高职业认同度，提高生活满意度来提高沈阳市地税系统基层公务员的幸福感。