社区作为社会有机体最基本的内容，社区公共服务的发展就成为基层行政体制改革所关注的问题。城中村社区是城市社区的重要组成部分，是城市化进程中的特殊产物，健全和完善城中村社区公共服务，是提高城市综合竞争力，加快我国新型城镇化发展的重要途径。　　本文借鉴国内外相关学者对城中村社区和城市社区公共服务问题的研究，结合西安市雁塔区城中村社区公共服务实例，分析其存在的问题，并总结出完善城中村社区公共服务的对策建议。在此基础上，本文分为五个部分对城中村社区公共服务进行深入研究。第一部分，提出城中村社区公共服务这一研究的课题及现实背景和理论背景，总结国内外在社区公共服务领域的研究现状，并且对相关文献进行整体内容的说明和研究方法的阐述。第二部分，对“城中村社区”和“社区公共服务”等概念进行明确说明，包括并从土地、经济体制、管理体制、人口构成、人际关系等五个角度对城中村社区和城市社区进行比较，并说明城中村社区与城市社区之间的区别与联系。此部分还对新公共服务理论、公民社会理论、社会自治理论等本文所需的研究理论进行明确的阐述。第三部分，论文首先介绍雁塔区城中村社区公共服务的发展现状，对其党建服务、公共卫生服务、环境服务、社区保障服务等主要服务内容进行具体说明。由此引出雁塔区城中村社区公共服务发展中面临的问题，并对其原因进行深入探析。第四部分，借鉴国内外社区公共服务经验，分析出适合我国发展的经验启示，鼓励城中村社区在此类方面向城市社区看齐。第五部分，从定位政府职能，转变服务理念、促进城中村社区公共服务主体多元化、完善城中村社区公共服务运行机制、加强城中村社区文化建设这四个方面为切入点，提出完善我国城中村社区公共服务的对策建议。　　通过本文的研究，对国内城中村社区公共服务问题已有了深入的了解，结合雁塔区城中村社区发展实情，提出完善城中村社区服务的建议和对策，提高我国城中村社区服务水平，帮助城中村社区与城市社区接轨，有助于加快我国新型城镇化的发展步伐。